[google0b75e82534c2954c.html] 古墓奇兵成:關于中國-韓國自由貿易協定51問 - 古墓奇兵日|古墓奇兵腰带

古墓奇兵成:關于中國-韓國自由貿易協定51問

2016-03-03

古墓奇兵日 www.mfizz.icu        中國-韓國自由貿易協定談判于2012年5月正式啟動,經過兩年半的艱苦磋商,于2014年11月實質性結束。2015年6月1日,雙方在韓國首爾正式簽署協定。中韓自貿協定50問僅涉及文本解讀,目的是幫助公眾更全面、準確地了解協定。

  1、中韓自貿協定有哪些主要內容?

  中韓自貿協定除序言外共22個章節,包括初始條款和定義、國民待遇和貨物市場準入、原產地規則和原產地實施程序、海關程序和貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘、貿易救濟、服務貿易、金融服務、電信、自然人移動、投資、電子商務、競爭、知識產權、環境與貿易、經濟合作、透明度、機構條款、爭端解決、例外、最終條款。此外,《協定》還包括貨物貿易關稅減讓表、服務貿易具體承諾表等18個附件。

  2、中韓自貿協定談判總體過程是怎樣的?

  經過八年的精心準備,中韓自貿協定僅用不到三年的時間完成談判。早在2004年,中韓雙方宣布啟動中韓自貿區民間可行性研究。2006年,雙方又宣布啟動了政府主導的官產學聯合研究。直到2012年,雙方認為條件基本成熟,正式啟動了中韓自貿協定談判。在隨后的兩年半時間里,雙方經過艱苦的14輪正式談判和若干次磋商,于2014年底實質性結束談判。

  3、兩國領導人在中韓自貿談判過程中發揮了怎樣的作用?

  在中韓自貿談判過程中,兩國領導人多次表達了強烈的政治意愿,對完成談判起到了巨大的推動作用。

  2013年6月27日,習近平主席和韓國總統樸槿惠在北京會晤并發表聯合聲明,其中就中韓自貿區做出如下指示:"兩國領導人再次確認,中韓自貿區的目標應是一個包涵實質性自由化和廣泛領域的高水平、全面的自貿協定。兩國領導人也對雙方就完成模式談判所取得的實質性進展表示歡迎,并指示雙方談判團隊加強努力,使中韓自貿區談判盡早進入下一階段。

  2014年7月,習近平主席訪韓期間,與樸槿惠總統共同提出"進一步努力在年底前完成談判"的目標。10月,李克強總理在意大利與韓國總統樸槿惠會見時,親自做韓方工作,再次談到爭取在年底前完成談判。

  在兩國領導人的高度關注和指導下,雙方談判團隊終于在2014年11月北京APEC領導人會議前就全部實質性內容達成一致。

  4、中韓自貿協定談判最后沖刺階段是怎樣的?

  在談判的最后沖刺階段,雙方談判團隊在各自首席談判代表帶領下,全力加緊工作。兩國經貿部長在關鍵節點直接介入,分別出任各自代表團團長。雙方經過晝夜磋商,終于在2014年北京APEC領導人會議前就全部實質性內容達成一致。

  2014年11月10日,習近平主席與韓國總統樸槿惠在北京舉行會晤,共同宣布結束中韓自貿區實質性談判。在兩國領導人共同見證下,中國商務部部長高虎城與韓國產業通商資源部部長尹相直分別代表兩國政府,簽署了結束實質性談判的會議紀要。隨后,經過近4個月的技術磋商,雙方就農產品特保措施、境外加工區等全部剩余技術問題達成一致,并于2015年2月25日完成了貨物貿易、服務貿易、投資、金融、電信、環境、電子商務等全部17個領域、22個章節的文本確認,并草簽了上述協定。至此,中韓自貿區談判全部完成。

  5、中韓自貿協定在何時何地由誰正式簽署?

  2015年6月1日,高虎城部長與韓國產業通商資源部部長尹相直分別代表兩國政府,在韓國首爾正式簽署了《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿易協定》。中國國家主席習近平與韓國總統樸槿惠互致了賀信。

  6、中韓自貿協定正式簽署后,將于何時生效?

  中韓自貿協定正式簽署后,雙方將抓緊履行國內程序,力爭于2015年底或2016年初生效。

  7、建立中韓自貿區具有什么重要意義?

  習近平主席和樸槿惠總統指出,中韓自貿區在兩國關系中具有里程碑意義,對亞洲發展繁榮和全球經濟復興都將起到重要作用。中韓自貿區重要意義主要體現在三個方面:

  一是將推動中韓兩國經貿關系邁上新臺階。中韓兩國地理相鄰、經濟互補性強,發展經貿合作具有得天獨厚的有利條件和巨大潛力。建立中韓自貿區后,兩國間商業活動和經貿往來會更加自由、便利和規范,這將成為兩國進一步發揮經貿合作潛力的重要契機,推動中韓經貿關系實現更大飛躍。

  二是將促進中韓經濟和產業鏈的全面融合。中韓自貿區的建立將使兩國企業享受到更低的關稅,擁有更大的共同市場。更重要的是,兩國間貿易壁壘的取消和降低將促進兩國經濟和產業鏈的全面融合,從而充分利用各自優勢,共同提升在全球市場的競爭力,攜手向全球價值鏈的更高端邁進,在互利共贏的基礎上實現共同發展。

  三是將推進區域經濟一體化實現新發展。中韓自貿區作為整個東北亞地區的第一個自貿區,為推進中日韓自貿區、《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)乃至未來亞太自貿區,走出了重要一步,將對加快東亞和亞太區域經濟一體化進程產生積極的示范效應。同時,中韓自貿區也是中國"一帶一路"戰略和韓國"歐亞倡議"構想的重要連接點,對兩國攜手推動"一帶一路"建設和歐亞大陸經濟融合具有重要的推動作用。

  8、建立中韓自貿區對兩國經貿關系將產生怎樣影響?

  對于全球貿易份額排名分別為第1和第9位、雙邊貿易額近3000億美元的中韓兩國來說,達成一個高水平、全面的自貿協定將使兩國企業獲得前所未有的機遇。它不僅意味著更低的關稅和更大的共同市場,更重要的是,將促進兩國產業鏈之間更緊密的融合和競爭力的共同提升,實現在全球價值鏈中的共同發展、互利共贏。

  9、建立中韓自貿區對東亞經濟一體化進程將產生怎樣的影響?

  中韓兩國作為東亞地區的兩個重要經濟體和世界第2和第14大經濟體,達成一個高水平、全面的自貿協定,建立東北亞地區的第一個自貿區,這本身就具有非常重要的示范意義,不僅有利于兩國的共同發展,也將為推進中日韓自貿區、《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)乃至于未來亞太自貿區建設奠定堅實的基礎,為加快東亞和亞太區域經濟一體化進程注入更加強勁的動力。

  10、建立中韓自貿區對我國加快實施自貿區戰略有什么重要意義?

  韓國是我國第三大貿易伙伴國,中韓自貿區是截至目前我國對外商談的涉及國別貿易額最大的自貿區。同時,也開創了幾個第一:我國第一次在對外簽署的自貿協定中承諾未來將采用準入前國民待遇和負面清單模式開展服務貿易和投資談判,第一次納入電子商務等新議題,第一次涉及地方經濟合作。中韓自貿區將為我國今后自貿區建設提供有益的參考和借鑒,對貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的"以周邊為基礎加快實施自貿區戰略,形成面向全球的高標準自貿區網絡"起到重要作用。

  11、我國在對韓貿易中長期處于巨額逆差,為什么還要與韓國商談自貿協定?

  我國對韓國的貿易逆差自1992年建交起就一直存在,這是有著深層次結構性原因的,兩國商談自貿協定的目的也不是為了解決逆差問題。中韓兩國的產業鏈有著很強的互補性,從韓國進口中間產品、零部件和機器設備,是我國現階段國內產業所需要的,這些中間產品和零部件在我國加工成制成品后,除在我國消費和回流韓國外,很大部分出口到世界各地,擴大了兩國在全球的市場份額。因此,我們應該從全球的角度,客觀地看待中韓逆差問題。

  同時,就中韓自貿協定關于降稅的具體安排而言,中韓自貿區建成后,韓國92%的產品將對我國實現零關稅,覆蓋自我國進口額的91%;我國91%的產品也將對韓國實現零關稅,覆蓋自韓國進口額的85%。這也是一個利益大體平衡的結果,將對促進和擴大中韓雙邊貿易起到積極的推動作用。

  12、根據中韓自貿協定達成的安排,雙方零關稅產品稅目將達到90%以上,請問中韓雙方其余不到10%沒有實現零關稅的是什么產品?

  中韓兩國都各有一些高度敏感產品。經過反復深入磋商,雙方最終在確保利益大體平衡的原則下,妥善解決了高度敏感產品問題。從雙方降稅安排看,中方的高度敏感產品主要是汽車、機械、化工、鋼鐵、電子等制造業領域的一些中高端產品,韓方的高度敏感產品主要集中在農水、紡織、汽車等領域。

  13、中韓自貿區貨物貿易總體開放水平是怎樣的?

  從總體開放水平看,中韓雙方絕大多數產品和貿易將實現零關稅。經過最長20年過渡期后,中國91%的產品將對韓國實現零關稅,這些產品覆蓋2012年中國自韓國進口總額的85%;如再加上部分降稅產品,中方參與降稅的產品將達到92%,覆蓋中國自韓國進口總額的91%。同時,韓國92%的產品將對中國實現零關稅,這些產品覆蓋2012年韓國自中國進口總額的91%;如再加上部分降稅和關稅配額等產品,韓方參與降稅的產品將達到93%,覆蓋韓國自中國進口總額的95%。

  14、中韓自貿區貨物貿易降稅過渡期是如何安排的?

  中韓雙方大多數零關稅產品將在10年內取消關稅。中國71%的產品將在10年內取消關稅,覆蓋中國自韓國進口總額的66%;韓國79%的產品將在10年內取消關稅,覆蓋韓國自中國進口總額的77%。此外,中韓雙方部分降稅產品基本均在5年內完成協定規定的降稅,關稅配額產品的配額內稅率將在協定生效后立即降為零。

  15、中韓自貿區在制造業和農水產業兩個主要領域的自由化水平如何?

  從主要領域看,中韓雙方自由化水平各有高下。在制造業方面,中方最終零關稅產品為"稅目90%、進口額85%",其中,10年內零關稅產品為"稅目72%、進口額66%";韓方最終零關稅產品將達到"稅目97%、進口額94%",10年內零關稅產品將達到"稅目90%、進口額80%"。在農水產業方面,中方最終零關稅產品將達到"稅目93%、進口額56%",韓方為"稅目70%、進口額40%"。

  16、中韓自貿區貨物貿易在具體產業產品上的自由化情況是怎樣的?

  具體到細分產業和產品上,中韓雙方除少數高度敏感產品外,其他產品均將在過渡期后實現零關稅。中方主要高度敏感產品包括部分化工產品、鋼材等金屬制品、機電產品、農水產品、木材及木制品、紙制品以及少量其他產品。韓方主要高度敏感產品包括部分農水產品、木材及木制品、紡織品和服裝、汽車以及少量其他產品。

  17、中韓自貿區貨物貿易中,雙方如何處理敏感產品?

  從對敏感產品的處理看,中韓雙方實現了開放水平最大化和高度敏感產品?;ぶ淶謀冉暇嫉鈉膠?。中韓兩國生產門類都非常齊全,相互之間競爭性較強,因此,雙方幾乎對各個細分產業甚至產品都有核心關注,雙方在談判中也都寸步不讓,因為每一個稅目,每一個百分點的關稅降幅都意味著巨大的經濟利益。最終,雙方在確保利益大體平衡的原則下,實現了對高度敏感產品的精準定位,找到了開放和?;ぶ淶南肝⑵膠獾?。一方面,實現了開放水平最大化。中方除部分化工產品、機電產品、鋼鐵等產品外,韓方除部分農水產品、紡織品和服裝、木材及木制品等產品外,其他非高度敏感產品都將逐步取消關稅。另一方面,使真正需要?;さ母叨讓舾脅返玫攪聳實鋇謀;?。雙方針對各自不同敏感度的產品,通過過渡期、部分降稅、關稅配額、例外等方式,進行了有區別的妥善處理。

  18、在貨物貿易方面,產業界應如何看待中韓自貿協定?

  中韓自貿協定的實施將為兩國產業界帶來新的機遇。隨著經濟全球化的不斷深化,全球價值鏈的逐漸擴展,特別是區域生產網絡的日益融合,中韓兩國建立自貿區對產業界的好處,不僅體現在更低的關稅和更大的共同市場,更重要的是,它意味著通過降低貿易成本和相互開放市場,促進兩國產業鏈之間更加緊密的融合和競爭力的共同提升,實現在全球價值鏈中的共同發展、互利共贏。因此,產業界應該以更加長遠、辯證地眼光,看待中韓自貿區達成的安排,更加全面、深入地挖掘自貿區帶來的機遇,更加充分、有效地利用自貿區提供的成果。

  19、在貨物貿易方面,中韓自貿協定對我國優勢產業將產生怎樣的影響?

  從中國相對具有競爭優勢的產業看,除服裝、有色金屬等傳統勞動和資源密集型產業外,中國在部分鋼鐵制品和電子、機械產品等一些資本和技術密集型產業中,也呈現出較快的發展趨勢,逐漸形成較強的競爭力。建立中韓自貿區更有利于發揮中國企業的已有優勢,進一步提升產業競爭力,充分利用國際國內兩個市場,為中國相關產業發展提供有力支撐,鞏固和提升中國企業在全球價值鏈中的地位。

  20、在貨物貿易方面,中韓自貿協定對兩國都具有競爭力的產業將產生怎樣的影響?

  從中韓都具有較強國際競爭力的產業看,如電子電氣設備產業,中韓雙邊貿易以中間產品為主,體現出較強的產業內貿易特點。建立中韓自貿區,取消或降低兩國間貿易壁壘,有利于兩國相關產業實現"強強融合、優勢互補",充分利用兩國的技術和市場,進一步培育和增強兩國產業和產品的國際競爭力,提升兩國產業在東亞區域生產網絡和全球價值鏈中的地位和作用,共同擴大在全球的市場份額。

  21、在貨物貿易方面,中韓自貿協定的實施是否將沖擊我國弱勢產業?

  相對于韓國,從中國處在弱勢的產業主要是部分中高端機械設備、化工產品和汽車等資本和技術密集型產業。對這些產業,中韓自貿區通過科學合理地設置過渡期、部分降稅等安排,給相關產業以調整、適應的時間和空間,避免因降稅給產業發展帶來過急、過大的沖擊。同時,也盡可能對產業進行細分,對不同敏感度的生產環節和產品進行精準定位,本著"以開放促改革"的精神,對能夠開放的生產環節和產品進行適度開放,目的是通過良性競爭推動企業創新,提高產品質量和管理水平,推動相關產業加快發展。

  22、在貨物貿易方面,中韓自貿協定的實施將為中國消費者帶來哪些好處?

  對中國消費者來說,一些家電產品、日用化工品、韓國特色食品、服裝、鞋帽等赴韓旅游購物或韓國代購的熱門產品將更加便宜。在家電產品方面,電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內取消目前15%的關稅。在日用化工品方面,牙膏等口腔清潔用品將在10年內取消目前10%的關稅,洗發沐浴產品和護膚品也將在5年內部分降稅20-35%左右。在韓國特色食品方面,海苔的關稅將在10-20年內從目前的15%降為零,泡菜目前25%的關稅將在20年內取消,此外,鱈魚、凍蟹等近90%的水產品將在10年內逐步取消關稅。在服裝、鞋帽方面,許多產品的關稅將在10-20年內從目前的約15%降為零。

  23、在貨物貿易方面,中韓自貿協定的實施將為韓國消費者帶來哪些好處?

  對韓國消費者來說,也將以更加優惠的價格買到來自中國的農水產品、服裝和鞋類、家電等產品。在農水產品方面,鵝等部分禽類產品目前20-30%的關稅將在20年內取消;目前關稅為10-20%的魚、冷水蝦及蝦仁等部分水產品將在5-20年內實現零關稅;芹菜、豆類等部分蔬菜和菠蘿、梨等部分水果的關稅,也將在15-20年內從目前的30%左右降為零。在服裝和鞋類方面,目前韓國平均關稅分別約為25%和10%,部分產品將在10-20年實現零關稅。在家電產品方面,電冰箱和取暖設備的關稅將在10-20年內從8%降為零。

  24、中國消費者能否在國內以更低廉的價格買到韓國化妝品?

  整體上,在中韓自貿協定中,我國對韓國化妝品開放程度不高,香水、口紅、眼霜等大部分化妝品都列為例外,但包括防曬霜等在內的護膚品將有部分降稅,5年內稅率將從目前的6.5%降至5.2%,降幅為20%。

  25、有韓國媒體稱,在韓國已簽署的自貿協定中,對我國承諾的農產品關稅減免比例最低,這是否與"高水平"的目標相違背?

  自貿協定水平的高低是相對的。首先,要對協定進行整體評價,不能只看其中某一個行業或領域。中韓雙方最終總體自由化水平都超過了兩國在此前模式談判中約定的"稅目90%、貿易額85%"的目標,其中,韓方達到了"雙90%"以上。如果在加上部分降稅和關稅配額等,雙方參與降稅產品的比例更高。其次,還要考慮協定所涉及的絕對貿易額,不同國家和地區間貿易額不同,不能只看相對的自由化比例。2013年中韓雙邊貿易額2742億美元,超過韓國與美國、歐盟貿易額之和。因此,中韓自貿區超過"稅目90%、貿易額85%"的自由化產品所體現的經濟利益,遠高于中韓兩國其他現有的自貿協定水平。

  26、韓國農水產品市場開放困難的主要原因是什么?

  客觀的說,韓國農水產品開放程度的確不高。原因是中國與韓國其他自貿伙伴不同,兩國地理相鄰、生產品種相近、口味相似,韓方擔心中國農水產品,特別是水果、蔬菜等生鮮食品給韓國帶來較大沖擊。中方理解韓方農水產品的敏感性,同時,考慮到農水產品在中韓雙邊貿易中只占4%,因此,在確保"利益大體平衡"的前提下,同意將韓方農水產品自由化水平最終定為"稅目70%、貿易額40%"。

  27、韓方在制造業領域的開放程度如何?

  韓方大部分制造業領域對我國實現了相當程度的開放。總體上,韓國97%的工業品都將對我國實現零關稅,覆蓋自我國進口總額的94%。按照世貿組織WTO分類,除紡織服裝領域零關稅稅目和進口額比例分別為88%和61%外,韓方其他制造業領域零關稅比例均達到相當高的水平。例如,電子電氣設備產品將全部實現零關稅;99%的金屬制品將實現零關稅,覆蓋自我國進口額的99%;99.6%的化學化工品將實現零關稅,覆蓋自我國進口額的98%;99.2%的機械設備產品將實現零關稅,覆蓋自我國進口額的96%;91%的交通運輸設備產品將實現零關稅,覆蓋自我國進口額的96%。

  28、針對中韓自貿區,我們采訪了一些韓國企業,他們對自貿區提供的優惠措施不太看好,您如何看待這一情況?

  自貿區談判是一個利益平衡的過程,所達成的自貿協定則是利益平衡的最終結果。其中,既有自貿伙伴雙方之間的總體利益平衡,也有各自國內各領域之間的利益平衡。既然是利益平衡,就必然會有些領域受益,有些領域也可能受損,同樣是受益領域,有的可能受益多一些,有的可能受益少一些。

  因此,從個別領域或企業的角度看,可能沒有達到他們預想的期望值。這是不可避免的。但是,總體上,中韓自貿協定是一個高水平和利益大體平衡的協定,兩國都會從中受益。同時,中韓自貿協定也將是一個動態發展的協定,未來雙方還將啟動以準入前國民待遇和負面清單方式進行的服務貿易和投資第二階段談判,為兩國企業提供更多更優惠的安排。

  29、在服務貿易領域,中韓自貿協定首次設立了金融服務和電信兩個單獨章節。請問這種安排有何特殊考慮和意義?

  在我國以往對外商簽的自貿協定中,除服務貿易章節和自然人移動章節是"標配"外,從未設立過金融服務和電信單獨章節。中韓自貿區談判的目標是打造高標準、高質量的自貿協定,因此第一個吃螃蟹,參照國際先進做法,開創性地設立了金融服務和電信兩個單獨章節,專門處理這兩個與服務貿易密切相關,關系到國計民生,同時又相對復雜的議題。我們也結合我國的現行法律法規要求,與韓方達成了較高標準的條款內容。這為我國未來與其他發達國家商談高標準的自貿協定奠定了扎實的基礎,也向"形成面向全球的高標準自貿區網絡"目標邁出了重要的一步,也是我國擴大服務業開放的重要舉措。

  30、根據協定相關安排,中韓兩國未來還會進行服務貿易領域的第二階段談判,請介紹相關情況和考慮。

  中韓自貿協定是一個動態的協定。談判分為兩個階段,目前達成的協定是第一階段談判成果。雙方商定,在協定生效后兩年內,以負面清單模式啟動服務貿易的第二階段談判,爭取實現更高的自由化水平。

  關于第二階段談判的安排,主要有兩方面考慮:一是在協定生效后,兩國各自服務市場還存在進一步開放的可能。因此希望通過第二階段談判,繼續給予彼此更高自由化水平的待遇。這將有利于大力發展我國的服務業,穩定和增加就業,調整經濟結構,提高發展質量效率,培育新的增長點。二是我國將采用負面清單模式開展服務貿易談判,這將有利于我國改革并完善服務業的管理模式,為我國服務業和服務貿易發展創造更為寬松良好的政策環境,也是我國建設法治政府、服務型政府的一項重要舉措。

  31、請簡要介紹服務貿易章節的主要內容。

  中韓雙方參照世貿組織《服務貿易總協定》條款,就適用范圍、市場準入、國民待遇、具體承諾減讓表、其他承諾、國內規制、透明度、支付與轉移、利益的拒絕給予、服務貿易委員會等相關義務要求作出安排。

  雙方出價均實現了較高的自由化水平,以各自在世貿組織多哈回合談判的改進出價為參照,進一步解決了彼此的重要利益關注,主要體現在:韓國在我國關注的速遞和建筑服務領域,首次作出超出其所有現有自貿協定水平的承諾。我國也在韓國關注的法律、建筑、環境、體育、娛樂服務和證券領域,根據現行法律法規作出進一步開放承諾。同時,雙方還就電影、電視合拍及出境游作出相應安排。

  32、請解讀中國在服務貿易市場準入方面對韓國重點關注的承諾。

  中國主要解決了韓國在法律、建筑和相關工程、環境、娛樂、體育和其他娛樂、證券6個部門的重要利益關注。

  對相關承諾的解讀,具體情況如下:關于法律服務,韓國律師事務所只能以代表處的形式提供法律服務。代表處可從事營利性活動。代表處可從事本國、第三國及國際法律事務,但不得從事中國法律事務。在中國上海、福建、廣東、天津自由貿易試驗區中,允許在自貿區設立代表處的韓國律師事務所與中國律師事務所以協議方式相互派駐律師擔任法律顧問并實行聯營。聯營期間,雙方的法律地位、名稱和財務保持獨立,各自獨立承擔民事責任。聯營組織的外國律師不得辦理中國法律事務。關于建筑和相關工程服務,韓國建筑企業在中國申請建筑企業資質時更為便利。此外,在上海自由貿易試驗區內設立的韓國建筑企業可以承攬位于上海市的中外聯合建設項目。在這種情況下,將不受此類項目中的外資投資比例限制。由此,兩國建筑產業交流將更加密切。關于環境服務,韓國環保企業可以在中國成立獨資企業,從事城鎮污水(不含50萬人口以上城市排水管網的建設經營)、垃圾處理、公共衛生、廢氣清理和降低噪音服務,有利于兩國產業加強環保技術交流,提升中國的環境?;つ芰退?。關于娛樂服務,韓國企業可以通過合資、合作的形式在中國開展演出經紀、演出場所經營等業務,有利于擴大兩國娛樂文化交流。關于體育和其他娛樂服務,韓國企業可以在中國設立獨資企業,從事除高爾夫和電子競技外的體育活動宣傳、組織及設施經營業務,兩國的體育文化交流得以深化。關于證券服務,韓國證券企業可以拓展與中國的合格境內機構投資者合作領域,有利于其深度參與中國的合格境內機構投資者發起的各類理財產品,也有利于中國的境內投資者參與韓國資本市場投資。

  33、請解讀韓國在服務貿易市場準入方面對中國重點關注的承諾。

  韓國主要解決了中國在速遞服務和建筑服務的重要利益關注,作出了超過其所有現有自貿協定的承諾水平。

  中韓自貿協定除序言外共22個章節,包括初始條款和定義、國民待遇和貨物市場準入、原產地規則和原產地實施程序、海關程序和貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘、貿易救濟、服務貿易、金融服務、電信、自然人移動、投資、電子商務、競爭、知識產權、環境與貿易、經濟合作、透明度、機構條款、爭端解決、例外、最終條款。此外,《協定》還包括貨物貿易關稅減讓表、服務貿易具體承諾表等18個附件。

  34、請簡要介紹金融服務章節的主要內容。

  中韓雙方就適用范圍、國民待遇、市場準入、特定信息處理、審慎例外、透明度、支付和清算系統、審慎措施的承認、具體承諾、金融服務委員會、金融服務投資爭端的事前磋商等相關義務和要求作出安排,并就加強雙方監管機構合作、在符合各自法律法規要求的基礎上加速業務申請審批方面作出承諾。

  35、在中韓自貿協定中納入金融服務章節具有哪些意義?

  這是我國首次在對外商簽的自貿協定中單獨設立金融服務章節,具體條款內容在我加入世貿組織承諾和其他協定承諾水平基礎上,依法依規做出了進一步開放承諾,體現了我國的開放態度。例如在透明度方面,依照各自的國內法律法規要求,雙方承諾將提高金融服務領域的監管透明度,為兩國的金融服務提供者進入彼此市場并開展運營提供了政策確定性。又如在投資者與國家的投資爭端解決方面,專門設置了事前磋商機制,可以通過兩國金融主管部門就爭議開展磋商,有助于以協商的方式解決分歧。這些安排都為密切和深化兩國在金融領域的合作打造了良好的政策框架。

  36、請簡要介紹電信章節的主要內容及其意義。

  中韓雙方在電信章節達成了18項高承諾水平的條款。雙方承諾加強主管部門間溝通,深化在電信領域國際標準化方面的合作,并將推動降低兩國移動通信國際漫游資費水平等。這是我國首次在自貿協定中單獨設立電信章節,為我國未來與其他發達國家商談高標準的自貿協定奠定了扎實基礎。同時,利于推動和深化兩國電信產業的交流、合作與發展,并將進一步惠及兩國民眾。

  37、請簡要介紹自然人移動章節的主要內容,并解讀相關承諾。

  中韓雙方就簽證便利化、臨時入境準予、透明度、自然人移動委員會等方面設定了相關義務??悸塹膠投諧〉奶厥廡院兔舾行?,以及兩國雙向貿易和投資的巨大潛力,該章節與我國以往對外簽署的自貿協定的自然人移動章節略有不同,重點就雙方具有共同關注的簽證便利化和投資促進作出了對等的優惠安排,為便利兩國人員流動,密切兩國經濟融合,促進雙向貿易和投資創造了有利條件。

  主要體現在:對商務人員臨時入境,雙方允許在首次合法入境且無不良記錄離境后,即可申請一年多次往返簽證,每次停留時間為30天;對公司內部流動人員和投資者,韓國公民在我國辦理就業證、外國專家證和居留證件時即可獲得兩年有效期,并在辦理延期時給予加速審批。我國公民在韓國辦理外國人登陸證時享受同等待遇。這是我國首次在自貿協定中對此作出承諾;對與投資相關的人員,兩國政府主管部門將作出特殊安排,便利人員往來。

  38、請簡要介紹投資章節的主要內容。

  中韓自貿區投資章共19個條款和3個附件,包括了國際投資協定通常包括的重要內容??梢苑殖扇霾糠鄭?/span>

  一是定義(第12.1條),對投資、涵蓋投資、投資行為、投資者、企業、可自由使用貨幣等概念進行了定義。

  "投資"定義為投資者直接或者間接擁有或控制的、具有投資屬性的各種財產;對于"投資行為"定義為投資的管理、經營、運營、維持、使用、享有、出售或其他處分行為。

  二是實體規則(第12.2條至12.11條,第12.13條至12.19條,以及3個附件)。具體包括:投資促進及?;?、國民待遇、最惠國待遇、最低待遇標準、國內法救濟、禁止性業績要求、透明度、征收和補償、轉移、代位、特殊程序及信息要求、安全例外、拒絕授惠、環境措施、投資委員會、服務貿易和投資、提升投資環境聯絡點等條款,以及習慣國際法、征收、轉移三個附件。

  其中,國民待遇條款規定,一締約方在其領土內給予另一締約方投資者及涵蓋投資的待遇,不得低于其在類似情形下就投資行為給予本國投資者及其投資的待遇。

  最惠國待遇條款規定,就投資行為及依據第12.2條第二款投資準入相關事務而言,一締約方在其領土內給予另一締約方投資者及涵蓋投資的待遇應不低于在類似情形下給予任何非締約方投資者及其投資的待遇。

  三是程序規則(第12.12條),規定了投資者與一締約方之間的投資爭端解決機制,具體包括投資爭端解決的方式、提請仲裁的條件、仲裁規則和仲裁裁決等內容。

  此外,中韓雙方還商定,將以準入前國民待遇加負面清單模式進行投資議題的后續談判。

  39、在中韓自貿協定中,規則領域的主要內容和作用是什么?

  在自貿區談判中,除了貨物貿易、服務貿易、投資三大領域外,其他議題都被稱為"規則領域"。在中韓自貿協定全部17個領域、22個章節中,規則領域總共涉及11個領域、16個章節。

  大體上,這些規則領域可以分為兩大類。一類是與貨物貿易相關的"跨邊境"規則,目的是為貨物市場準入提供制度保障。具體包括原產地規則、海關程序和貿易便利化、貿易救濟、衛生與植物衛生措施(SPS)、技術性貿易壁壘(TBT)等。另一類是"邊境后"的規則,目的是通過交流合作,促進兩國國內規則的整合,進一步消除兩國間各領域市場準入的制度性障礙,降低兩國間商業活動和經貿往來的成本。主要包括知識產權、競爭政策、電子商務、環境、經濟合作(含政府采購)、一般條款(含透明度)等。

  40、對于我國企業向韓國出口的商品,應達到何種標準才能獲得原產地資格,從而享受相應的優惠關稅稅率?

  在協定的原產地規則章節中,對原產貨物的判定標準做出具體規定。原產貨物主要包括三大類:第一類是在一方完全獲得的貨物;第二類是全部使用原產材料生產的貨物;第三類是使用進口非原產材料在一方經過實質性加工的貨物。對于第三類情況,產品特定原產地規則清單對全稅則所有5205個6位子目(2012版HS)逐一制定原產地標準。在實施程序方面,協定對原產地證書申領和簽發、進口申報、原產地核查等均作出詳細規定,企業可按照協定中的具體要求進行申領。

  41、中韓自貿協定生效后,雙方企業在履行通關手續時可以得到哪些便利?

  在中韓自貿協定中,海關程序和貿易便利化章節主要包括法律法規公開透明、簡化通關手續、加強海關合作、運用風險管理和信息技術等手段加快貨物放行、為雙方企業提供高效快捷通關服務、共同維護雙邊貨物秩序等內容。根據協定,雙方將及時在互聯網上公布與中韓雙邊貿易相關法律、法規及規章,就商品的稅則歸類、所適用的原產地規則等做出預裁定,同時,將采用或應用簡化的海關程序高效放行貨物,允許提前申報、擔保放行等。

  42、中韓自貿協定生效后,若韓國商品大量進入我國市場,對相關產業造成嚴重沖擊,是否有措施進行?;??

  中韓自貿協定貿易救濟章節共有16個條款,三部分內容,對雙邊保障措施及全球保障措施、反傾銷和反補貼、貿易救濟合作等領域做了比較詳細的規定。首先,雙方保留了世貿組織協定項下有關反傾銷、反補貼和全球保障措施的權利和義務。在符合法定條件時,我國國內產業仍可申請使用上述貿易救濟措施維護自身利益。

  其次,對國內產業而言,雙邊保障措施也提供了一個安全閥,中韓自貿協定貿易救濟條款在雙邊保障措施機制的設計方面參考全球保障措施協議的相關規定,同時在實施條件、期限、次數和補償等方面保持一定的靈活性。

  43、在衛生與植物衛生措施(SPS)領域,中韓自貿協定主要做出了哪些規定?

  SPS章節主要包括目標、范圍和定義、重申、技術合作、委員會等條款。雙方承諾將世貿組織(WTO)《SPS協定》的內容納入自貿協定,WTO有關便利貿易的原則得以體現。同時,雙方專門設立技術合作條款,同意在風險分析、疫情監管與控制、微生物與農藥殘留檢測等我領域加強合作并開展聯合研究,共同確保進出口食品安全。此外,雙方成立了SPS委員會,明確技術磋商程序及渠道,以及時解決貿易中出現的技術壁壘問題。

  44、在技術性貿易壁壘(TBT)領域,中韓自貿協定主要做出了哪些規定?

  TBT章節主要包括目標、范圍和定義、標準、技術法規、合格評定程序等條款,納入了協調國際標準、鼓勵合格評定結果互認等貿易便利化原則,并在常規條款的基礎上增加了標簽、消費品安全、新技術和新功能產品等新要素。在透明度、邊境措施等方面規定了相應紀律和義務,鼓勵雙方加強合作和信息交流,共同提升技術水平。TBT章節在確保質量安全的同時,將進一步便利雙邊貿易。

  45、在競爭政策方面,中韓雙方在自貿協定中做出了什么樣的承諾?有何意義?

  在競爭政策章節中,雙方主要承諾包括四個方面:一是競爭執法應遵循透明、非歧視和程序公正原則;二是競爭章節平等適用于包括公用企業在內的所有經營者,不影響雙方賦予企業以特殊或排他性權利;三是提高競爭執法合作水平,雙方應互相通報可能對對方重要利益產生實質性影響的執法活動,與對方就其提出的重要關注進行磋商;四是競爭章節不影響雙方競爭執法的獨立性,雙方在競爭章節實施過程中產生的爭端應通過協商解決。

  在中韓自貿協定中,雙方明確了共同遵循的競爭執法原則,有利于外界進一步了解中國反壟斷執法的相關情況;規定的多種合作形式對于雙方合作制止損害雙邊貿易和投資的壟斷行為、促進雙邊貿易自由化和投資便利化具有重要意義。

  46、環境作為"21世界經貿議題"之一,備受關注,請問中韓自貿協定對此有何具體規定?

  中韓自貿協定除序言外共22個章節,包括初始條款和定義、國民待遇和貨物市場準入、原產地規則和原產地實施程序、海關程序和貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘、貿易救濟、服務貿易、金融服務、電信、自然人移動、投資、電子商務、競爭、知識產權、環境與貿易、經濟合作、透明度、機構條款、爭端解決、例外、最終條款。此外,《協定》還包括貨物貿易關稅減讓表、服務貿易具體承諾表等18個附件。

  47、中韓自貿協定對于知識產權議題有何規定?

  該章節以中韓雙方的國內現行知識產權法律體制為基礎,參考雙方各自此前對外簽署的自貿區知識產權章節的相關內容,對雙邊經貿關系中重點關注的知識產權問題進行了較全面規定。既包括國民待遇、建立知識產權委員會促進合作等橫向內容,也涉及知識產權與公共健康、版權和相關權、商標、專利、遺傳資源、傳統知識和民間文藝、植物新品種?;?、未披露信息等具體知識產權議題。同時,該章節也在知識產權的?;ず橢捶ǚ矯孀齔雋私舷晗腹娑?,將版權技術措施的?;?、權利管理信息的?;さ冉閑攣侍餑扇肫渲?。總體而言,中韓自貿協定在知識產權方面具有較高水平,并體現了一定的時代性。

  48、目前,電子商務企業發展迅猛,請問中韓自貿協定在電子商務領域能夠為企業提供哪些便利和?;??

  中韓自貿協定電子商務專章共9個條款,包括總則、與其他章節關系、關稅、電子認證和簽名、電子商務中個人信息?;?、無紙貿易、電子商務合作、定義及爭端解決不適用條款。

  雙方主要承諾:保持目前世貿組織WTO做法,不對電子傳輸征收關稅;電子簽名法律不得否認電子簽名的法律效力,允許交易雙方共同確定電子簽名和認證方法,認證機構可向司法或行政部門證明其電子認證符合法律要求,鼓勵數字證書在商業中應用,努力實現數字證書和電子簽名互認;采取措施?;さ繾由濤裼沒У母鋈誦畔?,并就此交流信息和經驗;努力向公眾提供電子貿易管理文件,探索使電子貿易管理文件與紙質文件具有同等法律效力;就電子商務法律法規、規則標準和最佳實踐等交流信息和經驗,鼓勵研究和培訓等能力建設合作,鼓勵企業間交流合作;雙方還承諾在地區和多邊論壇中加強合作。

  截止目前,我國已正式簽定的自貿協定中均未涉及電子商務方面的內容。在中韓自貿協定中首次納入電子商務等"21世紀經貿議題",設立電子商務專章,是將中韓自貿協定定位于全面高標準自貿協定的具體體現。該章節的簽訂為便利我國電子商務企業走出去,推動中韓兩國電子商務企業的合作及兩國電子商務的發展共贏營造了有利的國際規則環境。

  49、在經濟合作方面,根據協定規定,中韓雙方將在哪些方面加強合作?

  雙方承諾將進一步加強農漁、林業、鋼鐵、中小企業、信息技術、紡織、政府采購、能源和礦產資源、科技、海洋運輸、旅游、文化、醫藥、化妝品等領域合作。此外,雙方還首次在自貿協定納入地方經濟合作和產業園建設條款,將山東威海和仁川自由經濟區作為地方合作示范城市。

  50、在中韓自貿協定中,首次納入了地方經濟合作相關內容,請問主要目的和考慮是什么?

  拓展地方經濟合作、共同建設中韓產業園是習近平主席與樸槿惠總統2014年7月在韓國會晤時達成的共識。中韓雙方在自貿協定中納入地方經濟合作內容,對兩國來說都是一個新的嘗試,也是加強中韓合作的一個創新之處。主要有兩方面考慮:一是中韓兩國地理相鄰、人文相近,通過自貿區建設進一步加強兩國地方合作,有利于促進地方經濟發展,同時從地方層面促進兩國經濟實現深度融合;二是讓兩國地方更多地參與中韓自貿區建設,有利于充分發揮地方的積極性,對促進兩國企業更好地利用《中韓自貿協定》,提升協定的實施效果具有重要意義。

        51、中韓自貿協定生效,出口到韓國辦理什么原產地證書可以享受關稅減免優惠?

        中韓自貿協定原產地證書,英文全稱:Certificate of Origin Form  for China-Korea FTA,因此稱為中韓證書,或FORM K,通常也稱中韓FTA原產地證,簡稱:中韓原產地證,中韓產地證,中韓證,或中韓FTA



來源:商務部     編輯:深圳一友     專業辦理中韓自由貿易協定原產地證,中韓證書,中韓證,中韓原產地證,中韓產地證FTA,中韓自貿原產地證代辦